中央经济工作会议在北京进行

习近平颁发沉要讲话李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

中央经济工作会议12月10日至11日在北京进行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平出席会议并颁发沉要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平在沉要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济局势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记沉要讲话心灵、做好明年经济工作提出要求。

会议指出，今年是很不平庸的一年。以习近平同道为主题的党中央联结携带全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚韧不拔贯彻新发展理想、推动高质量发展，两全国内国际两个大局，执行越发积极有为的宏观政策，经济社会发展重要指标将顺利实现。我国经济顶压前杏注向新向优发展，现代化产业系统建设持续推动，鼎新盛开迈出新措施，沉点领域风险化解获得积极进展，民生保险越发有力。从前5年，我们有效应对各类冲击挑战，推动党和国度事业获得新的沉大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗指标新征程实现优良开局。

会议以为，通过实际，我们对做好新局势下经济工作又有了新的意识和体味：必须充分挖掘经济潜能，必须对峙政策支持和鼎新创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须对峙投资于物和投资于人缜密结合，必须以苦练内功来应对表部挑战。

会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战依然不少，表部环境变动影响加深，国内供强需弱矛盾凸起，沉点领域风险隐患较多。这些大多是发展钟注转型中的问题，经过致力是能够解决的，我国经济持久向好的支持前提和根基趋向没有扭转。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不休坚韧拓展经济稳中向好势头。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，对峙稳中求进工作总基调，更好两全国内经济工作和国际经贸奋斗，更好两全发展和安全，执行越发积极有为的宏观政策，加强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地造宜发展新质出产力，纵深推动全国统一大市场建设，持续防备化解沉点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，维持社会和谐不变，实现“十五五”优良开局。

会议指出，明年经济工作在政策取向上，要对峙稳中求进、提质增效，阐扬存量政策和增量政策集功效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效力。要持续执行越发积极的财政政策。维持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学治理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补助政策。器沉解决处所财政难题，堵肺基层“三保”底线。端庄财经纪律，对峙党政机关过紧日子。要持续执行适度宽松的钱币政策。把推进经济不变增长、物价合理回升作为钱币政策的沉要考量，矫捷高效使用降准降息等多种政策工具，维持流动性丰裕，通顺钱币政策传导机造，疏导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中幼微企业等沉点领域。维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变。要加强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期治理机造，提振社会信心。

会议确定，明年经济工作抓好以下沉点工作。

一是对峙内需主导，建设壮大国内市场。深刻执行提振消费专项行动，造订执行城乡居民增收打算。扩大优质商品和服务供给。优化“两新」佝策执行。算帐消费领域不合理限度措施，开释服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增长中央预算内投资规模，优化施杏装两沉”项目，优化处所当局专项债券用处治理，持续阐扬新型政策性金融工具作用，有效引发民间投资活力。高质量推动城市更新。

二是对峙创新驱动，加紧造就壮大新动能。造订一体推动教育科技人才发展规划。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体职位，美满新兴领域知识产权
；ぴ於。造订服务衣珐能提质行动规划。执行新一轮沉点产业链高质量发展行动。深入拓展“人为智能+”，美满人为智能治理。创新科技金融服务。

三是对峙鼎新攻坚，加强高质量发展动力活力。造订全国统一大市场建设条例，深刻整治“内卷式”竞争。造订和施前进一步深入国资国企鼎新规划，美满民营经济推进法配套律例政策。加紧算帐拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展身分市场化鼎新试点。健全处所税系统。深刻推动中幼金融机构减量提质，持续深入本钱市场投融资综合鼎新。

四是对峙对表盛开，推动多领域合作共赢。稳步推动造度型盛开，有序扩大服务领域自主盛开，优化自由业务试验区布局领域，扎实推动海南自由业务港建设。推动业务投资一体化、内表贸一体化发展。激励支持服务出口，积极发展数字业务、绿色业务。深入表商投资推进体造机造鼎新。美满海表综合服务系统。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边业务投资协定。

五是对峙协调发展，推进城乡融合和区域联动。两全推动以县城为沉要载体的城镇化建设和村落全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，绝不放松抓好粮食出产，推进粮食等沉要农产品价值维持在合理水平。持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，把常态化助扶纳入村落振兴战术两全执行，守牢不产生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强沉点城市群协调联动，深入跨行政区合作。加强重要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。

六是对峙“双碳”引领，推动全面绿色转型。深刻推动沉点行业节能降碳刷新。造订能源强国建设规划纲领，加快新型能源系统建设，扩大绿电利用。加强全国碳排放权买卖市场建设。执行固体废料综合治理行动，深刻打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新传染物治理。扎实推动“三北”工程攻坚战，执行天然
；さ卣嫌呕。加强形象监测预报预警系统建设，加紧补齐北方地域防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端气象能力。

七是对峙民生为大，致力为人民人民多办实事。执行稳岗扩容提质行动，不变高校毕业生、农夫工等沉点群体就业，激励支持矫捷就业人员、新就业状态人员参与职工保险。推动教育资源布局结构调整，增长通常高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深入医保支付方式鼎新。执行康复护理扩容提升工程，奉行持久护理保险造度，加强对难题群体的关爱助扶。提倡积极婚育观，致力不变新诞生人丁规模。扎实做好安全出产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。

八是对峙守牢底线，积极稳妥化解沉点领域风险。着力不变房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，激励收购存量商品房沉点用于保险性住房等。深入住房公积金造度鼎新，有序推动“好屋子”建设。加快构建房地产发展新模式
；行蚧獯λ本终穹缦，督促各地自动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务沉组和置换法子，多措并举化解处所当局融资平台经营性债务风险。

会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对局势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对将来发展的信心。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，对峙积极求实的指标导向，着力解决存在的难题问题，在质的有效提升上获得更大突破，加强居民和企业的获得感
；加强鼎新与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，萦绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间
；萦绕发展新质出产力，推动科技创新和产业创新深度融合
；萦绕引发高质量发展的动力活力，坚韧不拔深入鼎新扩大盛开
；萦绕不休推进民生福祉，加大保险和改善民生力度
；萦绕守牢安全底线，稳妥做好沉点领域风险化解。

会议强调，要加强党对经济工作的全面辅导，形成统一意志和壮大合力。要对峙党中央集中统一辅导，各地域各部门结合现实、因地造宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、工作、政策。要设置和践行正确政绩观，对峙为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按法规处事，美满差距化查核评价系统。要依照党的二十届四中全会《建议》假造国度和处所“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。要营造优良的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分引发社会正能量。

会议要求，要做好岁末岁首沉要民生商品保供工作，关切难题人民出产生涯，坚定防备遏造沉特大变乱产生。

会议号召，全党全社会要越发缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，多志成城、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展指标工作，确保“十五五”开好局、起好步。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关辅导同道，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关辅导同道以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和打算单列视注新疆出产建设兵团党政重要掌管同道，中央和国度机关有关部门、有关人民集体、中央治理的部门金融机构和企业、中央军委机关各部门重要掌管同道比及场会议。

（新华社北京12月11日电）